我国在“十一五“规划中，要完成经济增长方式的转变，发展文化创意产业，高附加值的动漫产业在大力发展之列。据不完全统计，目前全国有二十几个省市将动漫作为新兴产业大力扶持，北京、上海、苏州、广州、深圳、大连等地相继出台优惠政策，建立了动漫产业基地；200多所大专院校开办了动画专业；动画节、动漫展、动漫论坛、动漫培训班也层出不穷。

    据了解，现在北京有中关村科技园区海淀园、雍和园、石景山园，三辰动漫游戏产业基地、朝阳等几个动漫产业基地，现在北京市经过权威机构认定的动漫产业基地却只有“中关村科技园海淀园”和“石景山数字娱乐基地”，其他都还只是候选。

    海淀区副区长于军曾经指出，中关村的发展模式主要是孵化器加基金池，所谓基金是虚拟的，每个环节都需要配套；孵化器模式主要集中在两个方面，一个是以低成本让创意型企业进入，另一个就是搭建公共平台，让创意型企业健康成长。中关村科技园海淀园管委会王春生谈起海淀区动漫产业的发展兴致勃勃，海淀区有2000多家游戏企业，有新东方、青鸟等培训基地，发展动漫产业基础非常好。但基地集体实施计划在制定中，大都没有具体落实。现在海淀园打算在银科大厦做孵化器，中小游戏企业可以无偿或者房租低廉入驻。“现在这个孵化器已经批了，正在运作中。”

    而全国现在有大约30个动漫产业基地，但大多数正在搭建框架，实质性操作并未实施。

优惠扶持政策慢热未现市场机遇