庹祖海：实施动漫产业政策的几点设想
来源：漫友    作者：罗雄    发布时间：2006-10-12
   “将国家政策的好处落实在原创企业头上，落实到原创产品上” 这是9月28日在常州动漫产业论坛关于国家动画产业协调小组权威官员产业政策咨询报告专场上，文化部文化市场司副司长庹祖海作专题讲演时透露的。他在常州动漫产业论坛上发表了题为《关于实施动漫产业政策的几点设想》的演说。
 
　　漫画创作是产业的基础，支持原创首先应当支持漫画创作

　　庹祖海副司长的专题讲演中还特别提到：“在市场和产业方面，动画片在去年产量比2004年翻了一番的情况下，今年前8个月的产量就超过5万分钟，播出平台和空间进一步扩大。初步摆脱模仿痕迹、具有民族风格和时代特点的新漫画期刊、图书和漫画家快速成长，《漫画世界》、《漫友》等杂志受到广大读者的欢迎，一批漫画作品走出国门赢得市场……”

　　他认为，要全面认识动漫产业各环节的内在联系，构建相互支撑的动漫产业链。动漫作品作为一种文化产品，有图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧以及网络等多种载体。综合起来看，动漫产业链大体上有四个环节，漫画（图书、报刊）、动画（电影、电视、音像制品）以及舞台剧和网络动漫。

　　他说，漫画创作是产业的基础，影视动漫是产业的主体，动漫舞台剧是产业的延展和提升，网络动漫是产业的先锋，具有拉动和整和作用。此外，还有游戏、玩具等周边产品开发。支持原创首先应当支持漫画创作，国际经验显示，漫画是动漫形象的源头和动画成败的试金石。我国却对此不够重视：一项动漫投资显示，95%的资金投向了动画，其他环节资金明显不足。9月在北京召开的漫画创作与产业发展座谈会上，专家学者和漫画界一致认为应当重视在动漫产业链中的基础性作用，尽快解决漫画期刊严重不足的瓶颈问题，进而扶持若干个漫画产业龙头企业……实原创基础，改变有“动”无“漫”重“动”轻“漫”的现象。

　　大量优秀的原创产品的生产和传播是动漫大国和强国的检验标准

　　检验动漫大国和强国的标准是什么？

　　庹祖海副司长认为，“是大量优秀的原创产品的生产和传播。”这就是资金使用的重点。因此，在操作过程中要确立以项目拉动创意研发、传播、技术进步和人才培养，从而培育龙头企业，带动产业聚集，推动产学研有机结合的运行机制，充分发展有限财政资金政策拉动效应。在5-10年内，重点扶持200个左右各类原创动漫项目，包括各类题材、品种。……一句话，就是要让各种力量、各个环节都围绕企业原创这个中心服务，将国家政策的好处落实在原创企业头上，落实到原创产品上。

　　他还说，中央财政设立的扶持动漫产业发展专项资金主要用于支持优秀动漫原创产品的创作生产、民族民间动漫素材库建设，以及建立动漫公共技术服务体系等关键环节。国家级动漫原创大奖，奖励内容健康、艺术性强、创新度高、深受群众喜爱的我国动漫原创产品，增加对出版、刊载、播出和演出的国产动漫产品的成本补偿。

　　出席这次论坛的嘉宾包括组成国家动画产业协调小组的十部委——文化部、信息产业部、财政部、教育部、科技部、商务部、国家广电总局、国家税务总局、国家工商总局、新闻出版总署相关领导；常州动画产业基地管理中心及入住企业代表；AAR(亚洲动画联盟)高层；电视台、电影厂、卡通制作机构、投融资机构、下游厂商代表；全国动画产业座谈会与会代表；漫友文化传播机构作为各兄弟城市代表团成员参加了这次论坛。（文/罗雄）
本篇编辑：sherry
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