第二大方面，我介绍一下怎么来管理这个市场。管理这个市场有两个问题，第一个在市场规范中有手机游戏产业的定位，有两个要素，规范和定位。定位定在什么样的位，手机游戏在整个中国产业发展过程中是为什么，特别在网络游戏发展过程中为的是什么，我们把这些位置搞清楚，才知道我们所面临的竞争环境和政策环境是什么样。

　　中国游戏产业发展将有四个发展趋势和形态，有四个方面，一是以PC为平台的网络游戏，第二PS为平台的为电视显示终端的电视专用媒体。第三，以经营场所为销售方式的电子游戏存储。第四个形态就是今天探讨的话题，以手机等移动设备为终端的无线游戏。这四种游戏在今后至少在五年之内，在中国的市场上会发生激烈的挑战。

　　除了PC网络平台之外，其他三种形态正在培育和成长过程，我们认为手机游戏的成长将是最快的，因为PS平台这样一些游戏，在中国由于政策环境和中国政府对于产业发展，特别对游戏产业发展的一些政策考量和产业考量，现在在政策上对它进行限制。

　　另外以游戏经营场所为销售方式的游戏机游戏量非常少，量是稳固的，但是有一个需求，这个需求现在在政策上进行开放，PC游戏，手机游戏，这是政策环境上，我们认为手机环境的政策环境是最良好的，它发展的成长速度也应该是最快的。在这样一个市场形态里，我们找到手机发展是怎样的定位，对我们来说是非常重要，对产业是非常重要，对我们管理认识上也是非常重要。

　　定位之后市场的规范性，对于任何一个产业的发展，是必由之路。相对封闭的运营网络为手机游戏市场的规范和商业模式的建立打下非常好的坚实。难以管理的环境有先天的优势，但是我们也应该看到，当前中国手机游戏，一些开发商为了迎合片面的消费需求，不顾基本的用户，恣意妄为，缕缕挑战中国政府。

　　第二，还有一些运营商或者SP在利益的驱动下，把关不严或者是政企不分，用垄断的行为来代替政府的日常行为等等这一切，我们认为这是发展中的问题，这也是我们规范市场所必须要清理的一些问题。这些现象的存在如果不给规范，必将给成长中的手机游戏产业造成负面影响。规范市场行为对于我们来说非常重要。

　　第三个大方面，在法律框架体系内，保证手机游戏产业健康发展。随着新型手机业务的进一步发展，产业链各方对市场有着各种布局的预期，市场手机游戏市场总体规模大小我也看到不同的数据，这些数据的准确性暂且不说，可以看到手机游戏产业的发展是必然的，这也是我们认为必须在这必然之中，我们必须有一个保证这种发展和成长的法律框架，这样才能使手机游戏产业更加健康，更加产业。

　　文化部作为内容管理的部门，在2003年又进入了互联网和网络的管理，我们颁布了互联网文化管理暂行规定，建立了网络文化产品，包括手机游戏产品基本的管理制度，这个制度非常简单，这是内容管理的基本的制度。在这个制度里，主要内容有两项，一就是规范经营主体，也就是说在中国境内从事互联网文化产品的经营单位要规范。主体合法了，运营才合法。第二，对于我们的一些网络文化产品的内容，在中国现在的社会状况和社会形态过程中，必须要加强内容的审查。对所有在线传播和移动传播的网络游戏作品必须要经过文化部内容审查以后方可推行。这两项制度主体的合法性、内容的健康性是我们作为内容管理部门两个基本的管理形式。在这个制度之上，才能促进产业的发展。从2003年这个制度实施以来，对规范网络文化市场，促进网络文化的繁荣，特别是依法行政，起到了非常积极的作用。 　

　　手机游戏作为网络文化产品的种类之一，文化部也是按照上述的管理原则，管理制度进行。但是管理制度的建立是产业发展的必然要求，但是制度的建立并不是把这个产业管死，管死是很容易的，管死是很方便的，管死对管理部门而言是最简单的方式，但是我们现在处在一个什么样的社会，我们管得死吗？

　　第二我们为什么要管死？第三我们的目的如果为了管死的话，可能我们政策的出发点会是另外一个目的。所以我们的政策出发点建立了基本制度是为了保证这个产业更好地发展，使这个产业在法律法规的框架下，按照自身的产业规律进行发展。因此文化部在建立了基本的法律制度之后，其最重要的任务，就是大力促进产业的发展，提供更好的公共服务。

　　制度建立以后，怎么让产业健康发展，从政策领域怎么提供更好的服务。企业做不到的或者社会公共用户所需要的，由我们政府来做，我们就是要建立良好的产业环境。对手机游戏这个产业发展过程中，总体的方针是促进产业发展，这是没有商量的余地，也是我们必然的选择。

　　在具体的方面来说，从这几方面来推动，一是积极鼓励引导扶植手机游戏的开发商、网络运营商、内容提供商等各类企业开发和推广，弘扬民族精神，反映时代特点，特别是拥有自主知识产权的手机平台。我们得要有自己的自主知识产权。

　　第二个要建立良好的服务环境和政策环境，首先要对国内从事网络内容服务的企业的设立要取消所有制，取消行业，取消地区，取消部门，取消规模等壁垒。目的就是切实改变当前原创产品少，而且质量不高的局限，你做出来的东西是没人任意玩的，没人愿意欣赏的，你产业怎么能发展，如果我们都是玩国外的产品，我们产业又怎么发展，所以在自主设计上，在行业的壁垒和所有制壁垒上，要改变它。这样使我们良好的服务环境和政策环境，为产业的推动建立起来，和企业产生互动。

　　第三，切实积极推进手机游戏内容产品。因为我们认为中国的手机游戏产业是能够实现跨越式发展的产业之一，它是最有可能引领世界潮流的，当然说起来很惭愧，因为我们只有市场，把市场变成我们繁荣产品不断滋生的土地，不断和世界交流，和世界融合的产品，这也是从政府管理方面所期待。

　　以上谈了三点意见，最后表示文化部愿意和在座的各位，包括国内外专家、企业精英一起，为推动我国手机游戏产业的快速发展，做出扎实而有效的工作。谢谢大家！