文化产业 城市竞争“新概念”
来源：无锡新闻综合频道 作者：郑慧 发布时间：2006-08-09
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以占全国万分之五的土地，千分之四的人口，创造了全国1.7%的经济总量，人均地区生产总值超过7000美元，在全国大中城市中位居前列，连续多年经济总量位列于全国前十名－－这里就是“活力城市”无锡。如同所有经历过经济辉煌的城市一样，无锡对于城市竞争的解读已经到达了文化的深度，而对于文化产业的期待和文化体制改革的“试水”，已经让无锡感受到了其中的汹涌力量。 无法绕过的“新概念”对于文化产业有各种各样的概念。按照联合国教科文组织的界定，文化产业指：按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。这一界定基本上概括了文化产业的两个基本属性：一是文化的属性；二是产业的属性。知识经济时代，文化产业已经成为一个城市产业的“新贵”。 “十五”以来，无锡的文化产业稳步发展壮大。五年来，无锡积极抓住机遇，不断壮大实力，加快形成多门类文化市场体系，推动重点文化产业加快发展，全市文化产业呈现蓬勃生机。现代传媒业的改革与发展走在全省乃至全国同类城市前列。经过“十五”发展，无锡广电集团拥有自办广播频率6个、电视频道6个，2005年集团总收入达6亿元，广告收入3亿元，并被国家广电总局确定为全国地(市)级城市惟一的集团化改革试点单位；无锡日报报业集团拥有《无锡日报》、《江南晚报》、《华东信息日报》等7报1刊1网站，2005年集团总收入3亿元，广告收入2.5亿元，实现了新的增长。文艺演出业空前繁荣。全市拥有各类文化娱乐场所1370多家，拥有各类特色文艺团队1078个、近33000人，节庆文艺演出、周末文艺表演、歌星专场演唱会等遍及城乡；高雅艺术演出终年不断，仅2005年全市引进国内外高雅艺术团体71团次，演出达160余场次，活跃了无锡市文艺演出市场。文化旅游业方兴未艾。依托无锡市深厚的文化底蕴和丰富的人文资源，形成了一批具有无锡鲜明特色和个性的文化旅游“经典之作”、“精品之作”，目前全市共拥有4A级旅游景区5个，去年全市接待游园人数3200万人次、海外旅游者65万人次，旅游业总收入301.6亿元。动漫创意业蓄势待发。以“一个基地、两大园区”模式推进的无锡动画产业基地初具规模，一批具有原创能力的动漫企业进入园区，无锡市原创动画制作水平大幅提升，其中《东方神娃》作为全省首部原创动画片在中央电视台少儿频道开播。 与文化体制改革“唇齿相依”2005年底，一个叫做文化艺术管理中心的机构正式挂牌成立，此举不仅标志着无锡文化体制改革的“率先一跃”，同时也成为“管办分离”职能定位的试点。在江苏省率先组建的文化艺术管理中心，探索文化政事分开、管办分离的新模式，促进了政府以办文化为主向管文化为主的转变，提高了文化管理效益。以最平凡的视角体现荣辱观的现代滑稽戏《大家来唱太湖美》就是文化艺术管理中心成立后的一枚“果实”，市场运作引入政府采购和社会资金采购方式，成为一次有效的尝试。 与此同时，过去的五年里，无锡还探索建立政府购买公共文化产品和服务的新机制，对艺术生产投入进行“拨改投”、“拨改股”、“拨改融”的改革，有力推进了艺术生产和市场开拓，受到了全国普遍关注，并获全省文化改革成果一等奖。探索建立对广电和报业两大集团履行宣传职能、经营管理的考评制度，推动两大集团正确履行职能，不断做大做强，提高综合竞争能力。按照区别类型、区别对待的原则，稳步推进公益性文化事业单位和经营性文化企业单位内部改革，推行竞争上岗、绩效挂钩，健全岗位管理和目标责任制，市影剧公司、新华书店等文化单位相继完成了转企改制任务。市委宣传部与市文化局连续两年组织开展文化项目推介活动，面向社会推出60多个可以市场化运作的文化合作项目，内容涵盖艺术生产、节庆活动、文物保护等多个领域，以冠名、挂杯、联办、赞助、投资等形式，促进了无锡市文化资本投入市场的社会化、多元化进程。 改革文化体制，是加快文化发展的必然要求。只有坚持以改革为突破口，积极探索建立科学、合理、高效的文化宏观管理体制和微观指导机制，才能最大限度解放和发展文化生产力。 让文化“引领”城市竞争到2010年，构建与经济社会发展水平相匹配、与建设和谐宜人新无锡相适应的文化发展新格局；创建全国文明城市、国家历史文化名城和区域性文化中心城市；建立功能完善、相互协调的公共文化服务体系、文化产业体系和文化市场体系，使无锡市成为文化综合实力位居全省前列的文化名城。 这是一种期许，也是一种催促。“十一五”期间，无锡将大力扶持和培育一批民营文化产业企业，放手发展以民营企业为主体的文化市场，实现文化市场主体的多元化，形成报业、广电和文管中心三大文化集团。做大做强传媒业，多元发展文化演艺业，着力促进娱乐休闲业，到2010年，形成覆盖城乡、辐射周边的文化娱乐产业群，全市文化消费增长幅度超过社会消费增长幅度。同时，加快发展数字动漫业。制定无锡数字动漫产业发展规划和扶持政策，以建设国家动画产业基地为龙头，引导影视动漫企业和具有动漫制作水准的行业单位进入专业园区。提高动漫原创能力，促进数字动漫产业的规模化、特色化、国际化、高端化和集聚化，使数字动漫产业成为无锡市现代服务业发展的突破口和生力军。大力发展数字电视、移动电视、手机电视、手机报纸、网络电视、电子商务等新型文化业态，推进新型文化产业迅速发展。加快全市有线电视数字化的整体转换与普及，确保2006年内完成改造10万户，三年内全部完成。合力推进创意设计业。为创意设计产业发展提供投融资和市场中介服务，完善创意设计版权、著作权保护的良好法律环境。依托老仓库、老厂房、老建筑改造，规划打造若干个创意设计类文化产业集聚区。逐步建立创意设计产业人才培养、引进和使用机制，认真落实国家对创意设计产业的各项优惠政策，为创意设计产业的发展提供智力支持和人力资源保障。 |
本篇编辑：绿谷人家
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